第一章 總則

第一條 為推進安全技術防范行業(yè)自律機制建設，規(guī)范從業(yè)行為，防范和抵御不法侵害，保護企業(yè)合法權益，營造公平、有序、誠信的安防市場環(huán)境，經青島市社會公共安全防范協(xié)會（以下簡稱青安協(xié)）主管部門批準，依據(jù)中國安全防范產品行業(yè)協(xié)會（以下簡稱中安協(xié)）《安防工程企業(yè)設計施工維護能力評價管理辦法》（以下簡稱管理辦法）及《安防工程企業(yè)設計施工維護能力評價標準》（以下簡稱評價標準）制定本細則。

第二條 安防工程企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）設計、施工、維護能力（以下簡稱能力）評價是指中安協(xié)從本行業(yè)實際出發(fā)，制定《評價標準》和《管理辦法》，確定其能力等級，并頒發(fā)證書的活動。

第三條 本辦法適用于山東地區(qū)申報安防工程企業(yè)設計施工維護能力評價。

第四條 企業(yè)能力評價以建立和完善全國統(tǒng)一的企業(yè)能力評價體系為目標，遵循堅持統(tǒng)一領導、依據(jù)統(tǒng)一評價標準、運作統(tǒng)一評價程序、頒發(fā)統(tǒng)一格式能力證書、統(tǒng)一發(fā)布評價信息的“五統(tǒng)一原則”。

第五條 企業(yè)能力按企業(yè)規(guī)模、工程業(yè)績、管理水平、誠信表現(xiàn)，設為一級、二級、三級共三個等級。三級為最低級別。

第六條 中安協(xié)安防工程企業(yè)能力評價管理中心（以下簡稱：中安協(xié)能評中心）設立青島分中心（以下簡稱：能評青島分中心），授權青島市社會公共安全防范協(xié)會按照中安協(xié)的《管理辦法》及《評價標準》組織實施山東省地區(qū)安防工程企業(yè)能力評價工作。

第二章 企業(yè)能力評價標準

第七條 一級能力企業(yè)應具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資本人民幣不少于1000萬元，或等值外幣。

（二）專業(yè)技術人員不少于20名，須具備相關專業(yè)技術職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術人員綜合能力驗證。

技術負責人不少于2名。

（三）近兩年內承擔過5項（含）以上經驗收合格的一級規(guī)模安全技術防范工程項目，竣工安防工程合同總額2000萬元（含）以上，其中至少有兩項不少于300萬元的工程。

（四）法定代表人和主要管理人員無犯罪記錄；工商、銀行、稅務信用無不良記錄；承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機構設置及其業(yè)務需要，工作面積不少于300平方米。

（六）建立、保持適宜有效的質量管理體系，并通過質量管理體系認證。

（七）按照法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產管理制度，并得到有效執(zhí)行。

近兩年承建的工程無重大安全、質量責任事故。

（八）建立、健全客戶服務制度，持續(xù)增強顧客滿意。

（九）依法為員工辦理社會保險，保證員工合法權益。

第八條 二級能力企業(yè)應具備下列條件

（一）具有獨立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資本人民幣不少于500萬元，或等值外幣。

（二）專業(yè)技術人員不少于10名，須具備相關專業(yè)的技術職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術人員綜合能力驗證。

技術負責人不少于1名。

（三）近兩年內承擔過5項（含）以上經驗收合格的一、二級規(guī)模安全技術防范工程項目，竣工安防工程合同總額1200萬元（含）以上。

（四）法定代表人和主要管理人員須無犯罪記錄；工商、銀行、稅務信用無不良記錄；承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機構設置及其業(yè)務需要，工作面積不少于200平方米。

（六）建立、保持適宜有效的質量管理體系，并通過質量管理體系認證。

（七）按照法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產管理制度，并得到有效執(zhí)行。

近兩年承建的工程無重大安全、質量責任事故。

（八）建立、健全客戶服務制度，持續(xù)增強顧客滿意。

（九）依法為員工辦理社會保險，保證員工合法權益。

第九條 三級能力企業(yè)應具備下列條件

（一）具有獨立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，注冊資本人民幣不少于50萬元，或等值外幣。

（二）專業(yè)技術人員不少于5名，須具備相關專業(yè)的技術職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術人員綜合能力驗證。

（三）近兩年內承擔過經驗收合格的安全技術防范工程項目，竣工安防工程合同總額在50萬元（含）以上。

（四）法定代表人和主要管理人員須無犯罪記錄；工商、銀行、稅務信用無不良記錄；承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機構設置及其業(yè)務需要，工作面積不少于100平方米。

（六）建立、保持適宜有效的質量管理體系。

（七）按照法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產管理制度，并得到有效執(zhí)行。

近兩年承建的工程無重大安全、質量責任事故。

（八）建立、健全客戶服務制度，持續(xù)增強顧客滿意。

（九）依法為員工辦理社會保險，保證員工合法權益。

第十條：關于評價標準的說明

（一）具有獨立法人資格，在中國工商行政管理部門登記注冊，企業(yè)需提交法人營業(yè)執(zhí)照掃描件、組織機構代碼證（“多證合一”無需提交）。

（二）專業(yè)技術人員須具備相關專業(yè)技術職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術人員綜合能力驗證。要求提供技術人員的技術職稱或職業(yè)資格證書掃描件（包含封皮和內頁）。

1．相關專業(yè)技術職稱

技術職稱指國家教育部學科專業(yè)目錄所設立的“系統(tǒng)科學、機械工程、光學工程、電氣工程、電子科學與技術、信息與通信工程、控制科學與工程、計算機科學與技術”等專業(yè)的技術職稱；

2．職業(yè)資格證書

職業(yè)資格指《國家職業(yè)分類大典》中與安全防范專業(yè)相關的職業(yè)資格，如：安全防范設計評估工程技術人員、安全防范系統(tǒng)安裝維護員，以及電子工程技術人員、通信工程技術人員、計算機與應用工程技術人員等；

3．通過中安協(xié)企業(yè)技術人員綜合能力驗證

企業(yè)需提供通過中安協(xié)技術人員能力驗證的證書號。

4．技術負責人不少于2名

經公司任命或授權的專業(yè)技術人員。要求提供技術負責人的身份證、學歷證、工作經歷。

（三）近兩年內承擔過經驗收合格的安全技術防范工程項目。

1.一級規(guī)模是指100萬以上或風險等級為一級風險的的安防項目；

2.時間段：以企業(yè)網絡申報提交日期往前推兩年（同一個安防工程項目只允許一家企業(yè)申報使用）；

3.主要項目（指工程額最高的三項工程）需上傳以下文件：

A.工程合同：要求有封面、首頁（甲乙雙方信息）、標的與工程額頁、簽字蓋章頁，設備報價清單。

B. 設計方案及主要圖紙：系統(tǒng)原理框圖、具有代表性的平面布防圖、中控室布置圖（只需傳一個非保密項目的方案及圖紙）； 

C. 驗收文件； 

D. 建設方提供或確認的對項目的評價報告等（近期開具）； （包含內容：項目名稱、金額、明確施工方、目前的運行效果，需甲方蓋章）。

5.其余項目需上傳以下文件：

A.工程合同：要求有封面、首頁（甲乙雙方信息）、標的與工程額頁、簽字蓋章頁、設備報價清單；

B. 驗收文件；

（四）法定代表人和主要管理人員無犯罪記錄；工商、銀行、稅務信用無不良記錄；承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》：

1．公司出具法定代表人和主要管理人員，工程技術人員無犯罪記錄證明，法定代表人簽字，加蓋公司公章；

2．承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》法定代表人簽字，加蓋公司公章。

（五）有固定的工作場所，能滿足企業(yè)機構設置及其業(yè)務需要，企業(yè)需提交工作場所所在地的產權證或租賃契約。

（六）建立、保持適宜有效的質量管理體系，并通過質量管理體系認證：

1．企業(yè)需提交質量管理體系認證證書，覆蓋范圍應包含安防工程的設計與施工；

2．企業(yè)需提交質量管理體系認證外審報告。

（七）按照法律、法規(guī)規(guī)定，建立、健全安全生產管理制度，并得到有效執(zhí)行。近兩年承建的工程無重大安全、質量責任事故：

企業(yè)需建立安全生產管理制度（加蓋公章），制度的貫徹與實施的記錄（通過OHSMS認證的企業(yè)可提供認證證書）或出具近兩年承建的工程無重大安全、質量責任事故聲明，公司法人簽字、加蓋公章。

（八）建立、健全客戶服務制度，持續(xù)增強顧客滿意：

公司需建立工程項目售后服務制度(加蓋公章)，制度實施記錄。

（九）依法為員工辦理社會保險，保證員工合法權益：

公司需提交下列材料

1．社會保險登記證；

2．社保繳費證明（近三個月）；

3．企業(yè)參保人員名單（“**市社會保險參保證明（單位專用））”，蓋社保社保中心專用章，技術人員表中出現(xiàn)的人員必須在列，如技術人員中有退休人員應在填報“安防工程企業(yè)技術人員名單”的說明欄中明示）。

（十）以上資料均需提供原件掃描件。

第三章 企業(yè)能力評價流程

第十一條 企業(yè)能力評價申報

（一） 基本原則：

1.企業(yè)申報能力評價實行屬地管理和自愿原則。

2.企業(yè)在申報前，應認真閱讀本細則和《管理辦法》及《評價標準》，嚴格按照標準要求進行申報，以免發(fā)生漏報，誤報等情況被退回，影響企業(yè)能力評價進度。

（二）申報程序：

1．按照《管理辦法》與《評價標準》進行自我評價，確認申報級別；

2．登錄安防工程企業(yè)能力評價系統(tǒng)（http://122.112.2.213）或青島安防網能評中心專欄（http://www.www.ledcraftsman.com），在線注冊并填寫《安防工程企業(yè)設計施工維護能力評價申請表》、《安防工程企業(yè)基本情況登記表》、《安防工程企業(yè)技術人員名單》、《安防工程企業(yè)工程業(yè)績匯總表》；

3．匯集整理并上傳電子版資料(具體格式要求，請查閱“安防工程企業(yè)能力評價系統(tǒng)”中的“申報指南”http://122.112.2.213/Control/Explain.asp）；

4.企業(yè)提交并上傳的資料應確保真實、準確，有據(jù)可查。

第十二條 企業(yè)能力評價受理

（一）分中心受理山東地區(qū)企業(yè)能力評價申報，進行合規(guī)性檢查，申報合格的予以受理。

（二）合規(guī)性檢查不合格的不予受理，一次性告知不合格事項，退回全部資料，企業(yè)糾正后重新申報。

第十三條 企業(yè)能力評價

（一）能力評審

1.按照企業(yè)申報能力等級，分中心評審員在線對企業(yè)申報資料進行完整性、系統(tǒng)性和符合性審查；

2.資料的完整性指：資料中應有的信息是否全部、正確提供；

3.資料的系統(tǒng)性指：同份資料或不同份資料中的同一信息是否一致；

4.資料的符合性指：資料中的相關信息內容是否符合《管理辦法》和《評價標準》中相應等級條件的規(guī)定；

5.確認符合的，報告評審結論；

6.確認不符合的，與企業(yè)溝通，開具《不符合項報告》并一次性告知企業(yè)全部不符合事項；

7.企業(yè)應在告知日（不含）起5個工作日內，上傳補充證據(jù)資料，糾正有效的，即為符合《評價標準》，糾正無效的，即為不符合《評價標準》；

8.溝通糾正的機會只有一次。

（二）能力審定

1.申報二、三級能力評審的，分中心組織專家進行能力審查，復核企業(yè)資料、評審員的評審記錄和評審結論，報告審查意見。

2.青島安防協(xié)會負責人根據(jù)評審專家審查意見，負責審定二、三級能力評價，簽署審定意見，審定合格的批準頒發(fā)二、三級能力證書。

3.申報一級能力評審的，由青島安防協(xié)會負責人批轉至中安協(xié)實施終評。中安協(xié)組織專家進行能力審查，復核企業(yè)資料、評審員的評審記錄和評審結論，報告審查意見；

4.分中心可采取隨機和選擇性相結合的方式對申報能力評價的企業(yè)進行現(xiàn)場抽檢，重點檢查企業(yè)提交的申報資料和證明材料，或核實與投訴有關的事項。隨機性抽檢比例不低于10%；

5.經中安協(xié)能評中心專家終評，符合評價標準要求的進行網上公示，公示期為7個工作日，不符合要求的退回青島安防協(xié)會處理；

6.公示期內無投訴的中安協(xié)批準頒發(fā)一級能力證書；否則，由中安協(xié)能評中心進行審核，并按規(guī)定處理；

7.通過能力評價的企業(yè)由分中心通知領取能力評價證書，各企業(yè)委派主要負責人持法人授權書（法人簽字加蓋公章）到分中心領取。

第四章 能力評價證書

第十四條 安防工程企業(yè)設計、施工、維護能力證書分正本和副本兩種，有效期均為三年。

第十五條 企業(yè)名稱或地址發(fā)生變化的，應換發(fā)新證書。企業(yè)換發(fā)新證，需提交換證申請，附企業(yè)信息變更文件，交回全部原發(fā)證書，經批準后換發(fā)新證。

第十六條 企業(yè)丟失能力證書的，應及時報告原頒證機構，在企業(yè)能力評價系統(tǒng)登記掛失，并提交補證申請，說明原因，簽署蓋章。經批準后補發(fā)新證。

第十七條 頒發(fā)證書的數(shù)量為正本和副本各一件。

第十八條 經證實，企業(yè)存在租借、轉讓、涂改、變造證書情節(jié)的，將撤收其所獲證書。造成嚴重后果的， 交由有關部門追究其法律責任。相關信息網上發(fā)布。

第五章 年審與復評

第十九條 對獲證企業(yè)實施年審和復評，以確認其綜合能力持續(xù)滿足標準要求。能力證書的有效性依年審合格或通過復評予以保持。年審每年一次，復評每三年一次。獲證企業(yè)應按規(guī)定申報年審和復評。

第二十條 青島安防協(xié)會組織一級企業(yè)能力年審初評，明確審查結論，并批轉至中安協(xié)企業(yè)能力評價管理中心實施終評；組織、批準二、三級企業(yè)能力年審。

第二十一條 中安協(xié)企業(yè)能力評價管理中心組織一級企業(yè)能力年審終評，批準一級企業(yè)能力年審。

第二十二條 企業(yè)能力復評程序與評價程序相同。

第二十三條 企業(yè)通過年審的，原發(fā)證書繼續(xù)有效。其年審合格信息，網上實時發(fā)布，提供查詢。通過復評的企業(yè)，換發(fā)新的正、副本證書，原證書收回。

第二十四條 獲得能力證書的企業(yè)，由于改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程企業(yè)，應重新評價。

第二十五條 破產、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè)，頒證機構應注銷其企業(yè)能力證書。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條 獲證企業(yè)應及時向青島安防協(xié)會、能評分中心或中安協(xié)、能評中心報告變化、特別是重大變化信息。

第二十七條 獲證企業(yè)應妥善保管《安防工程企業(yè)設計施工維護能力證書》，恪守證書使用規(guī)定。

第二十八條 獲證企業(yè)有下列行為的，將撤銷其能力證書，三年內不允許申請能力評價，并在中安協(xié)網站上公布相關信息:

1.采用不正當手段承接安防工程的；

2.將承接的安防工程轉包或者違法分包的；

3.承接的安防工程發(fā)生重大安全、質量事故的；

4.隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得能力證書的；

5.轉讓、租借、變造、涂改能力證書的；

6.有不良信用記錄，列入黑名單的；

7.其他違反法律、法規(guī)行為的。

第二十九條 獲證企業(yè)在規(guī)定時間內未進行年審、復評的，其能力證書自行失效，且一年內不可重新申報能力評價。

第三十條 評審人員應嚴格執(zhí)行《安防工程企業(yè)設計施工維護能力評價評審員管理辦法》，要守法遵規(guī)，保守秘密，敬業(yè)、公正、廉潔，恪守評審員行為準則。要做到公正客觀，忠于職守；勤奮認真，一絲不茍；不介入沖突和利益競爭；不隨意討論和披露評審信息；不得以任何形式收受企業(yè)任何財物；不誤導企業(yè)；不損害安防協(xié)會和評價中心的聲譽；謹言慎行，自覺接受監(jiān)督。

第三十一條 評審人員在能力評價工作中，安防工程企業(yè)投訴的重大問題，確應由評審人員承擔責任或玩忽職守，濫用職權，違規(guī)違紀的，將按《安防工程企業(yè)設計施工維護能力評價評審員管理辦法》規(guī)定進行處罰。

第三十二條 青島安防協(xié)會設立投訴監(jiān)督電話：0532-80992324

第七章 附則

第三十三條 本細則由青島市社會公共安全防范協(xié)會負責解釋。

第三十四條  本細則自發(fā)布之日起實施。